Análisis de los “Bonos de agua” en Colombia desde el derecho financiero vigente

This article is a legal analysis of the case known in the media as “Bonos de Agua” which consisted of a financing scheme used to raise resources from the public and lend to 117 municipalities during an unchangeable period 19 years old and with an interest rate of UVR+11% EA, to provide the possibility to each of the municipalities to build their aqueduct and sewerage system. During the development of the analysis, various legal problems were evidenced such as i) weaknesses in the control exercised by the Financial Superintendence of Colombia (SFC), ii) the non-possibility of the autonomous patrimony to carry out financial intermediation activities, as this is only possible exclusively of credit establishments, and iii) defects of illegality in the object in the cause of legal busi­ness and ignorance of the limits of the autonomy of the will. In this way, it was possible to observe that the legal business of the issuance of the “Water Bonds” presented, from its configuration, serious vices that violating imperative norms of the Colombian order generated nullity and therefore the impossi­bility of execution of the autonomous heritage, in addition to other consequences which are explained below.El presente artículo es un análisis jurídico realizado al caso conocido en los medios de comunica­ción como “Bonos de Agua” que consistió en un esquema de financiación usado para recaudar recursos entre el público y prestarles a 117 municipios durante un plazo inmodificable de 19 años y con una tasa de interés de UVR +11% E.A, con el fin de brindarle la posibilidad a cada uno de los municipios de cons­truir un sistema de acueducto y alcantarillado propio. De esta manera del análisis se evidenciaron diversos problemas jurídicos, entre los cuales: i) falencias de supervisión de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC); ii) la no posibilidad del patri­monio autónomo de ejercer actividades de intermediación financiera, pues esta facultad solo es dable de forma exclusiva de los establecimientos de crédito, y iii) vicios de ilicitud en el objeto y en la causa del negocio jurídico y desconocimiento de los límites de la autonomía de la voluntad. De esta manera, se logró observar que el negocio jurídico de la emisión de los “Bonos de Agua” presentó desde su configuración serios vicios que violando normas imperativas del orden colombiano generaban nulidad y por tanto imposibilidad de ejecución del patrimonio autónomo, además de otras consecuencias que en adelante se explican